iPolitique

À gauche, la transparence est de mise : les partis nous fournissent immédiatement une copie des accords conclus entre eux.

À droite, en revanche, c'est l'opacité la plus complète. Au siège de l'UMP, on affirme que "les listes ne sont pas encore prêtes mais seront envoyées dès qu'elles le seront". Étrange, lorsqu'on sait que lesdites listes sont déposées depuis le 15 février midi et que les négociations relevèrent d'un véritable travail d'orfèvre entre les différentes composantes de la majorité présidentielle. L'explication m'a finalement été fournie par l'un de ces huit partis (1) : "Les différents mouvements associés se sont engagés auprès de l'UMP à ne pas faire de déclaration quantitative". C'est donc l'UMP qui souhaite et entretient cette opacité bien peu démocratique !

Une décision stupide, vu que n'importe quel journaliste politique a suffisament d'interlocuteurs au sein des partis qu'il suit pour obtenir ces listes. Ce que j'ai bien entendu aussitôt fait...

Respectant ma parole auprès de l'un de mes contacts, je ne donnerai pas, pour l'instant, le nombre de candidats par formation. Je me bornerai simplement à publier les cartes montrant la présence des unes et des autres (nota : le Nouveau centre et le Parti radical "valoisien" sont présents dans l'ensemble des régions métropolitaines).

(1) C'est-à-dire les cinq partis précités, plus le Parti radical "valoisien", le Parti chrétien-démocrate (PCD) et Les Progressistes - ce dernier est en réalité plus un club (comme Le Chêne de Michèle Alliot-Marie ou Les Réformateurs d'Hervé Novelli) qu'un parti politique. Les dirigeants de ces trois derniers mouvements étant toutefois également membres de l'UMP, je ne les situe logiquement pas au même niveau.

Les futures nominations au Conseil constitutionnel sont officielles :

- Michel Charasse (divers gauche, ex-PS) pour le président de la République, Nicolas Sarkozy

- Jacques Barrot (UMP) pour le président de l'Assemblée nationale, Bernard Accoyer

- Hubert Haenel (UMP) pour le président du Sénat, Gérard Larcher

Saluons pour la forme la décision de Nicolas Sarkozy de nommer une personnalité de l'opposition de gauche. Il n'était effectivement pas obligé de le faire (même si cela n'exclut pas des arrières-pensées et si cela n'a rien à voir avec ce qu'on appelle en politique l'ouverture). Mais remarquons qu'il s'agit de trois personnalités politiques, contre aucun universitaire.

Ces nominations sont très importantes. Aussi importantes, à mes yeux, que le résultat d'une élection présidentielle. Le vrai clivage politique n'est en effet pas en France entre la droite (l'UMP et ses alliés) et la gauche (le PS et ses alliés) ou le centre (le MoDem) mais entre les jacobins et les girondins - ce qui dépasse largement la question d'un État unitaire, décentralisé voire fédéral.

La République française est historiquement jacobine. C'est un fait, qu'on s'en réjouisse ou qu'on s'en désole. Une identité qui se résume dans deux phrases clefs: "La France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l'égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d'origine, de race ou de religion"; "La souveraineté nationale appartient au peuple qui l'exerce par ses représentants et par la voie du référendum".

Or, aussi bien la décentralisation (libre-administration des collectivités locales) que le supranationalisme européen sont au bout du bout incompatibles avec cette identité constitutionnelle de la France. D'où un choc culturel profond en France depuis plusieurs décennies. Jusqu'à présent, le Conseil constitutionnel comme le Conseil d'État ont été les gardiens de cette identité. Voilà le véritable enjeu des nominations au Conseil constitutionnel, aujourd'hui et demain.

Ce qui importe, ce n'est donc pas de savoir si les nouveaux membres du Conseil constitutionnel sont de droite, de gauche ou du centre - de la majorité ou de l'opposition (clivages de surface) mais s'ils sont jacobins ou girondins (clivage de fond).

Michel Charasse est un jacobin*; Jacques Barrot et Hubert Haenel sont des girondins. Deux contre un.

* cela me fait bien rire de voir certains confrères écrire que Michel Charasse a été nommé pour "compliquer la tâche du président du Conseil constitutionnel", alors que c'est moins le jacobin Charasse que les girondins Barrot et Haenel qui vont s'opposer au jacobin Jean-Louis Debré...

J'ai déjà abordé ce sujet. Mais j'y reviens rapidement car cela m'agace d'entendre parler d'ouverture au sujet de la nomination de Didier Migaud, actuel président PS de la commission des Finances de l'Assemblée nationale, au poste de premier président de la Cour des comptes.

L'ouverture, c'est ouvrir sa majorité politique en intégrant une personnalité issue d'un parti de l'opposition dans son gouvernement ou sur une liste électorale.

L'ouverture, en revanche, ce n'est pas nommer une personnalité de l'opposition à la tête d'une juridiction financière ou d'une commission de réflexion. Ce qui s'appelle simplement placer l'intérêt général au-dessus des clivages partisans.

Bien entendu, le but de Nicolas Sarkozy est d'enfoncer un coin dans le PS et de communiquer sur la poursuite de l'ouverture. Mais nul n'est obligé de s'abstenir de réfléchir en validant tête baissée la communication élyséenne.

(21 régions, hors DROM et Corse)

1) Gauche et extrême gauche

- LO : 21 régions

- NPA : 14 régions

- NPA + Les Alternatifs (ALT) : 2 régions (Poitou-Charantes, PACA)

- NPA + Front de Gauche (FDG) + Les Alternatifs (ALT) : 3 régions (Languedoc-Roussillon, Limousin, Pays-de-la-Loire)

- NPA + Parti de Gauche (PG) + Les Alternatifs (ALT) : Champagne-Ardenne

- NPA + Parti de Gauche (PG) : 2 régions (Bourgogne, Basse-Normandie)

- Front de Gauche (FDG) + Les Alternatifs (ALT) : 6 régions (Alsace, Centre, Franche-Comté, Île-de-France, Nord-Pas-de-Calais, Rhône-Alpes)

- Front de Gauche (FDG) : 7 régions (Aquitaine, Auvergne, Midi-Pyrénées, Haute-Normandie, Poitou-Charentes, Picardie, PACA)

- Parti de Gauche (PG) + Les Alternatifs (ALT) : Bretagne

- Gauche Alternative + Parti de Gauche (PG) : liste "Front Lorrain de Gauche"

- PS et alliés + PCF : 5 régions (Bourgogne, Bretagne, Champagne-Ardenne, Lorraine, Basse-Normandie)

- PS et alliés : 16 régions

- Europe - Écologie : 18 régions

- Europe - Écologie + Mouvement Écologiste Indépendante (MEI) : 3 régions (Alsace, Midi-Pyrénées, Nord-Pas-de-Calais)

- divers gauche : Georges Frêche (ex-PS, Languedoc-Roussillon), Joël Mekhantar (ex-MRC, Bourgogne), Maxime Gremetz (ex-PCF, Picardie)

- divers écologistes de gauche : Manuel Santiago (liste "Écologie sociale, solidaire et décroissante", Alsace), Claude Buchot (liste "'Écologie solidaire en Franche-Comté")

2) Ni droite ni gauche

- MoDem : 14 listes

- MoDem + Alliance Écologiste Indépendante (AEI) : 6 régions (Auvergne, Franche-Comté, Basse-Normandie, Pays-de-la-Loire, Picardie, Poitou-Charentes)

- Alliance Écologiste Indépendante (AEI) : 7 régions (Aquitaine, Bourgogne, Champagne-Ardennne, Limousin, Lorraine, Languedoc-Roussillon, PACA)

- Alliance Écologiste Indépendante (AEI) + Parti Fédéraliste (PF) : 2 régions (Île-de-France, Haute-Normandie)

- Alliance Écologiste Indépendante (AEI) + Parti Breton (PB) : Bretagne

- Debout la République (DLR) : 3 régions (Île-de-France, Lorraine, Haute-Normandie

3) Droite

- UMP et alliés : 21 régions

- Debout la République (DLR) + CNI : 2 régions (Île-de-France, Haute-Normandie)

- divers droite + Debout la République (DLR) + Alliance Centriste (AC) + CNI : Lorraine

- divers droite : Patrick Striby (ex-UDF, Alsace), Christian Jeanjean (ex-UMP, Languedoc-Roussillon), François Dubout (ex-FN ex-CNI, Nord-Pas-de-Calais), Michel Dulac (liste "Spartacus", Rhône-Alpes), Victor Villa (liste "La Voix Lorraine")

4) Extrême droite

- FN : 21 régions

- Maison de la Vie et des Libertés (MVL) : 1 région (Languedoc-Roussillon)

- Parti de la France (PDF) + Mouvement National Républicain (MNR) + Nouvelle Droite Populaire (NDP) : 6 régions (Centre, Franche-Comté, Lorraine, Basse-Normandie, Haute-Normandie, Picardie)

- Bloc Identitaire + Parti de la France (PDF) + Mouvement National Républicain (MNR) : PACA ("Ligue du Sud")

- Bloc Identitaire : 2 régions (Alsace : "Alsace d'abord", Languedoc-Roussillon : "Ligue du Midi")

5) Autres

- régionalistes : Parti Breton (PB) (liste "Nous te ferons Bretagne" : Bretagne, Pays-de-la-Loire), Euzko Alderdi Jeltzalea - Parti Nationaliste Basque (EAJ-PNB) (liste "Euskadi Europan" : Aquitaine), coalition Euskal Herri Bai (Aquitaine)

- défense des agriculteurs : Bretagne (liste "Terres de Bretagne" : Charles Laot), Nord-Pas-de-Calais (liste "Jeunes agriculteurs" : Mickaël Poillion)

- Solidarité & Progrès (liste "Bretagne, phare du nouveau monde" : Alexandre Noury) : Bretagne

- Solidarité ("liste chrétienne" : Axel de Boer) : Île-de-France

- Union pour la Nouvelle France (Thierry Sinda) : Île-de-France

- liste "Émergence" (Almamy Kanoute) : Île-de-France

- liste "Lorraine Générations solidaires" (Patrice Lefeuvre)

François Bayrou utilise les sondages quand cela l'arrange. Début janvier, en présentant ses vœux pour 2010, le président du MoDem avait mis en avant une enquête indiquant que 67% des Français n'avaient "confiance ni dans la droite ni dans la gauche pour gouverner le pays" (1). Début février, interrogé sur un sondage créditant le MoDem de seulement 4% des suffrages exprimés (2), il est soudainement moins loquace. "Je ne participe pas à la guerre des sondages", a-t-il tranché en fin de semaine dernière.

Les élections régionales – comme les municipales ou les législatives – constituent des scrutins pièges pour toutes les forces souhaitant incarner une alternative à la droite (l'UMP et ses alliés) et à la gauche (le PS et ses alliés), puisque ce sont par nature des élections d'alliance au second tour. Seul moyen d'en sortir : atteindre le poids électoral nécessaire pour se maintenir seul au second tour, c'est-à-dire dépasser le seuil des 10% des suffrages exprimés. Or, le MoDem semble de plus en plus s'en éloigner. Au premier tour de la présidentielle, François Bayrou avait atteint ce seuil dans la totalité des régions métropolitaines. Aux européennes, ce ne fut le cas qu'en Basse-Normandie et en Lorraine.

Pour faire bonne figure électorale, le parti centriste a donc décidé de se rapprocher des écologistes non Verts, qui avaient obtenu 3,63% aux européennes (8,46% pour le MoDem). Dans certaines régions, il s'est ainsi allié avec l'Alliance écologiste indépendante dans son ensemble. Dans d'autres, il ne s'est allié qu'avec une de ses composantes, Génération écologie, présidé par Jean-Noël Debroise. Ce dernier a été désigné tête de liste en Charente-Maritime (Poitou-Charentes). À l'inverse, en Languedoc-Roussillon, Marc Dufour (MoDem) et  Patrice Drevet (GE-AEI) ne sont finalement pas parvenus à un accord.

Là où le MoDem et ses alliés obtiendront entre 5% et 10%, ils n'auront pour unique choix, s'ils veulent exister au conseil régional, que de fusionner entre les deux tours avec la gauche. Ce qui laisse présager de nouvelles tensions internes. Selon les régions, les figures locales du MoDem appartiennent en effet à des exécutifs locaux tantôt avec le PS - François Deseille en Bourgogne, Marc Dufour en Languedoc-Roussillon, Catherine Levraud (ex-Verts) en Paca - tantôt avec l'UMP - Geneviève Darrieussecq en Aquitaine ou Bruno Joncour en Bretagne.

Opposés à une perspective d'alliance avec la gauche, certains responsables du MoDem l'ont déjà quitté pour rallier les listes de la majorité présidentielle, comme le sénateur des Yvelines Nicolas About ou les responsables locaux Laurent Gérault (Maine-et-Loire, ex-chef de file du MoDem pour les régionales en Pays de la Loire) et Luc Binsinger (Meurthe-et-Moselle). À l'inverse, Alexis Blanc (Charente-Maritime) a devancé l'alliance avec la gauche en figurant dès le premier tour sur la liste de Ségolène Royal (PS). Pour ne rien arranger, Corinne Lepage n'en finit pas de prendre ses distances avec François Bayrou. L'ancienne ministre de l'environnement pourrait même soutenir dans plusieurs régions la liste Europe écologie plutôt que celle du parti dont elle est vice-présidente !

Reste à savoir quel sera l'impact pour François Bayrou d'une nouvelle contre-performance électorale du MoDem. Dans le dernier sondage sur la présidentielle de 2012, il conserve pour l'instant la troisième place, avec 12 % d'intentions de vote (3), loin derrière Nicolas Sarkozy (32%) et Martine Aubry (19%). Talonné, surtout, par Marine Le Pen (10%), Dominique de Villepin (9%) et Cécile Duflot (8%).

Laurent de Boissieu

© La Croix, 08/02/2010

(1) Enquête réalisée du 9 au 19 décembre par TNS Sofres pour le Cevipof, l'Institut Pierre-Mendès-France et Edelman auprès d'un échantillon représentatif de 1 502 personnes inscrites sur les listes électorales.

(2) Enquête réalisée les 1er et 2 février par TNS Sofres pour France Télévisions, Radio France et Le Monde auprès d'un échantillon national représentatif de 1 000 personnes.

(3) Enquête réalisée les 2 et 3 février 2010 par CSA pour Marianne auprès de 802 personnes inscrites sur les listes électorales.