Nicolas Sarkozy et Alain Juppé: quels désaccords (réels) sur l'immigration? (23 septembre 2015)
Nicolas Sarkozy et Alain Juppé incarnent-ils "deux conceptions de la droite républicaine, de l'humanisme, de la France"?
Oui, affirme Maurice Szafran, selon qui "le désaccord entre Juppé et Sarkozy ne peut pas être plus entier" et "le questionnaire sur l'immigration n'est en réalité qu'une minable provocation visant à cavaler derrière Marine Le Pen et le Front national".
Alors regardons de plus près, concrètement, quels sont les désaccords de Nicolas Sarkozy et Alain Juppé dans leurs réponses à ce questionnaire.
Sur douze questions (j'en ai scindée une en deux et fusionnées deux), il y a en réalité huit accords (67%) et quatre désaccords (33%). Parmi lesquels un seul désaccord de principe et ferme sur une proposition concrète: exclure du droit du sol les personnes nées en France de parents clandestins.
En fait, au-delà de la forme voire du verbiage, les deux hommes aboutissent souvent au même point par des chemins différents: Sarkozy va dire "remettons en cause" (Schengen, le droit du sol, l'Aide médicale d'État, etc.) là où Juppé va dire "mettons fin aux abus / réformons" (Schengen, le droit du sol, l'Aide médicale d'État, etc.).
Mon analyse du questionnaire et des réponses de Nicolas Sarkozy et Alain Juppé:
1. Rétablissement temporaire des contrôles aux frontières nationales au sein de l'Union européenne:
N. Sarkozy pour
A. Juppé pour
2. Nouveau traité renforcé de libre-circulation au sein de l'Union européenne:
N. Sarkozy pour
A. Juppé pour
3. Création de centres de rétention à l'extérieur de l'Union européenne:
N. Sarkozy pour
A. Juppé contre (pour des centres de rétention à l'intérieur de l'Union européenne)
4. Établissement d’une liste de pays sûrs commune à l'Union européenne:
N. Sarkozy pour
A. Juppé pour
5. Harmonisation au sein de l'Union européenne des prestations sociales versées aux étrangers non-UE:
N. Sarkozy pour
A. Juppé pour
6. Vote annuel au Parlement de "plafonds limitatifs" d'immigration:
N. Sarkozy pour
A. Juppé pour
7. Restreindre l'actuelle Aide médicale d'État afin de la limiter aux seules urgences médicales:
N. Sarkozy pour
A. Juppé pour
8. Conditionner l'accès des étrangers aux allocations familiales et aux aides au logement à cinq ans de séjour légal en France:
N. Sarkozy pour
A. Juppé contre (mais flou: "Si nous devions restreindre davantage cet accès aux prestations, il faudrait le faire dans le respect des engagements internationaux de la France")
9. Lier aides au développement et coopération au retour des clandestins:
N. Sarkozy pour
A. Juppé pour
10. et 12. Condition d'assimilation des étrangers pour être naturalisés Français: (pas de proposition concrète)
N. Sarkozy pour
A. Juppé contre
11. Exclure du droit du sol les personnes pénalement condamnées ou auteurs d'actes de terrorisme:
N. Sarkozy pour
A. Juppé pour
11bis. Exclure du droit du sol les personnes nées en France de parents à l'époque clandestins:
N. Sarkozy pour
A. Juppé contre
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Commentaires
La position de Juppé sur la question 8 ("Si nous devions restreindre davantage cet accès aux prestations, il faudrait le faire dans le respect des engagements internationaux de la France") fait-elle référence à la réciprocité des traités et conventions passées avec des états étrangers ?
Écrit par : Alexis Martinez | 23 septembre 2015
J'ai mis "flou", car précisément je ne sais pas ce qu'il a en tête! Bref, il est contre mais ce n'est pas un non très ferme je trouve (tout dépend de ce que permettent ou non lesdits "engagements internationaux de la France").
Sa réponse en entier:
"C’est une question complexe. Je suis naturellement favorable à une lutte implacable contre les abus et les fraudes en matière de prestations sociales. Les chasseurs de guichet doivent pouvoir être exclus de certaines prestations, lorsqu'ils ne contribuent pas au financement du service public correspondant. Si nous devions restreindre davantage cet accès aux prestations, il faudrait le faire dans le respect des engagements internationaux de la France."
Écrit par : Laurent de Boissieu | 23 septembre 2015
Merci beaucoup pour cette réponse. Du coup, avec la réponse de Juppé en entier, j'ai plutôt le sentiment qu'il fait référence à d'autres engagements internationaux que les bilatéraux, par exemple la Convention Européenne des Droits de l'Homme, la Convention Internationale des Droits de l'Enfant, ou encore la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme et la Charte des Nations Unies.
Ce qui signifierait que les restrictions envisagées ne seraient pas de l'ordre d'un classement par nationalités des immigrés selon qu'il existe ou non une convention bilatérale comprenant une clause de réciprocité du bénéfice des prestations sociales, mais d'ordre général, afin que la France ne fasse pas plus que ce qui est explicitement prévu par les conventions internationales.
Écrit par : Alexis Martinez | 23 septembre 2015
Je pense qu'"engagements internationaux de la France" se rapporte aux deux, grandes conventions internationales et accords bilatéraux. En revanche, il insiste sur la séparation entre sécurité sociale et aides sociales, sans être très clair. D'accord pour le RSA et les aides au logement mais pas pour les allocations familiales?
Écrit par : Laurent de Boissieu | 24 septembre 2015