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Dominique de Villepin : un discours social, une pratique libérale

"Je suis un pragmatique", martèle Dominique de Villepin depuis sa nomination à Matignon, en juin 2005. Un pragmatisme dont se revendique également Nicolas Sarkozy, numéro deux du gouvernement et président de l'UMP. Pour le reste, tout semble opposer le discours des deux hommes. D'un côté, le chiraquien qui souhaite "sauver" le modèle social français en l'adaptant. De l'autre l'ancien balladurien qui prône la "rupture" avec ce même modèle.

Dominique de Villepin a esquissé une définition du modèle social français à l'occasion de deux discours. En juillet 2005, il le présente comme "la voie française qui allie dynamisme économique et solidarité". Puis, en octobre, comme "le modèle qui conjugue à la fois la croissance et la justice sociale, qui repose sur l'égalité des chances et la qualité des services publics". Ailleurs, il en parle généralement lorsqu'il aborde la question du dialogue social.

Le premier ministre a également inventé le concept de "croissance sociale". Au fur et à mesure de ses interventions, il l'a présenté comme le moyen de "sortir de l'opposition trop stérile entre libéral et social", de "trouver un juste équilibre entre le dynamisme économique et la protection sociale", d'"avancer sur deux jambes : plus d'initiatives et plus de solidarité".

Cette "croissance sociale" n'a toutefois pas convaincu tout le monde au sein de la majorité. Devant les jeunes de l'UMP, en septembre 2005, Nicolas Sarkozy a ainsi mis en avant son "exaspération devant ces discours interminables qui évoquent invariablement les mots justice sociale, progrès social, politique sociale". Il n'empêche que, dans les faits, le chef du gouvernement est souvent venu puiser dans les propositions, plus ouvertement libérales, avancées par le ministre de l'intérieur.

Lors de la convention de l'UMP sur "le nouveau modèle français", le 7 septembre 2005, Nicolas Sarkozy avait notamment affirmé qu'"aucun Français ne doit payer en impôt plus de 50% des revenus de son travail". Une idée reprise par Dominique de Villepin dans le projet de loi de finances pour 2006 à travers son "bouclier fiscal", même si le premier ministre a, lui, placé le curseur à 60%.

Autre exemple : lors de la convention de l'UMP sur "les injustices", le 30 novembre 2005, Nicolas Sarkozy a demandé de "supprimer les cloisonnements du marché du travail, en particulier pour les jeunes". Expliquant : "la suppression des CDD au profit d'un contrat unique à durée indéterminée serait déjà un progrès considérable pour eux". Or telle est la voie empruntée par le gouvernement.

Tout d'abord avec la création, en août, pour les entreprises de moins de 20 salariés, du "contrat nouvelles embauches". Puis avec celle, annoncée le 16 janvier, du "contrat première embauche", destiné aux jeunes de moins de 26 ans embauchés dans les entreprises de plus de 20 salariés. Ces deux nouveaux contrats à durée indéterminée sont assortis d'une période d'essai de deux ans, qualifiée par Dominique de Villepin de "période de consolidation" et par les syndicats de "période de précarité".

Plus globalement, Dominique de Villepin a ouvert le chantier d'une "réforme globale du contrat de travail", même s'il se contente, pour l'instant, d'évoquer trois pistes de réflexion : extension du contrat nouvelles embauches à toutes les entreprises, "contrat unique" ou "contrat adapté à chaque situation". Outre le contrat première embauche destiné aux jeunes, cette dernière option est confortée par la création d'un CDD spécifique pour les plus de 57 ans, de 18 mois maximum et renouvelable une fois.

Enfin, la volonté de Dominique de Villepin de rouvrir le dossier de l'abaissement du coût des heures supplémentaires s'inscrit également dans une démarche libérale. Après les assouplissements successifs des 35 heures apportés par les lois du 17 janvier 2003 et du 31 mars 2005, ce dossier semblait pourtant fermé. Même Nicolas Sarkozy, qui avait relancé le débat sous le gouvernement de Jean-Pierre Raffarin, n'en avait plus fait son cheval de bataille. Cette orientation libérale n'est toutefois pas spécifique à la France, l'Union européenne demandant aux États membres, dans ses "lignes directrices pour l'emploi", d'"accroître la flexibilité du marché du travail".

Laurent de Boissieu

© La Croix